立法严管养宠,你怎么看

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卫生部在《中国狂犬病防治现状》中指出，近年中国年均2400人以上的狂犬病死亡人数，仅次于印度，位居全球第二。城市犬患愈演愈烈，如何处理流浪犬等已经成为一道考验政府执政能力的新课题。“应从国家统一立法层面上，加大对养犬人养而不管的处罚力度，颁布一部专门针对宠物饲养的相关法律法规，使执法部门在监管时做到有法可依、执法必严。”全国人大代表、九三学社广东省委会副主委、广东省环境保护厅副厅长陈敏近日建议。　　立法规范宜早不宜迟
　　□李兆军江苏省泗洪市检察院
　　笔者认为，以法律的形式来规范宠物饲养行为宜早不宜迟，建立饲养人对宠物饲养登记、防疫、健康检查等长效机制，以法律的形式让饲养人在饲养宠物享受快乐满足的同时承担起一定的社会责任和法律责任，这既是对他人生命健康的敬畏，对饲养人也是一种约束，对宠物更是一种保护。
　　管与放体现政府智慧
　　梁智海郑州铁路运输法院
　　市民养犬，不仅仅出于一种爱好，更多的是寄托感情的方式，所以不应一味冷冰冰地禁止或设置高门坎，而是应强调疏导和市民自律。实行养犬登记管理制度，政府不收取或少收取注册登记费和年审费；降低门坎，这样才会减少黑户狗；居委会和业主委员会成为养犬管理主体，居民民主订立养犬公约，提倡文明养犬；明确养犬者的权利和义务，宠物狗需强制注射狂犬疫苗，并交纳一定数量卫生补偿费。把养犬和个人诚信档案、经济利益挂钩，如果因养犬污染公共环境卫生、影响他人工作生活、破坏社会公共秩序，养犬者将承担相应的法律责任。
　　宠物管控尽快数字化
　　卓地龙陕西凤县人民检察院
　　近年来，因饲养宠物引发的矛盾纠纷越来越多，尽管一些省市出台了犬只饲养管理办法，但是收效并不明显，笔者认为，要解决宠物隐患，除了出台相关的法律法规外，应尽快建立宠物管理电子档案，实现数字管控。主要好处有三个:一是通过建立电子档案，可以及时提醒饲养人对宠物定期检疫，防止发生疾病；二是给每一只登记的犬只植入电子芯片，对随意抛弃犬只、养而不管的行为，相关部门可以快速查处责任人；三是可以节约成本。一些日常工作通过电子管控便可，有效减少工作量和管理成本。

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